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中央和省级力争尽早派出督导组，加强检查指导，层层传导压力、层层压实责任，确保各项措施落到实处。一个月后，2018年7月6日，中央第1督导组进驻河北省，正式拉开了全国扫黑除恶专项斗争督导工作的序幕。责任编辑：赵明上证报中国证券网讯 据交通运输部5月16消息，为促进交通运输新业态健康发展，加强用户押金和预付资金管理，有效防范用户资金风险，交通运输部、人民银行、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会制定了《交通运输新业态用户资金管理办法（试行）》。

就报道看，主要原因在于这样几方面：一方面是在劳资实力悬殊的背景下，即便高温权益受损，部分劳动者也担心得罪单位、丢掉“饭碗”，选择沉默而不敢轻易维权；另一方面则是目前的高温权利保障不力，用工者即便不发高温津贴被发现，只要补发，就不会被处罚，几乎没有违法成本。而这背后，则是相关高温津贴法规制度的不完善不统一。比如没有从更高法律的角度，统一把高温津贴明确为工资的一部分，致使高温津贴本质有工资的实质，却很大程度上沦为劳动者福利管理的层级可有可无；再比如，高温纠纷司法举证责任还在劳动者一方，司法对劳动者权益规定不利。

《办法》所称交通运输新业态是指以互联网等信息技术为依托构建服务平台，通过服务模式、技术、管理上的创新，整合供需信息，从事交通运输服务的经营活动，包括网络预约出租汽车、汽车分时租赁和互联网租赁自行车等。《办法》指出，运营企业原则上不收取用户押金，确有必要收取的，应当提供运营企业专用存款账户和用户个人银行结算账户两种资金存管方式，供用户选择。用户押金归用户所有，运营企业不得挪用。

（四）完善农业支持保护制度。按照增加总量、优化存量、提高效能的原则，强化高质量绿色发展导向，加快构建新型农业补贴政策体系。按照适应世贸组织规则、保护农民利益、支持农业发展的原则，抓紧研究制定完善农业支持保护政策的意见。调整改进“黄箱”政策，扩大“绿箱”政策使用范围。按照更好发挥市场机制作用取向，完善稻谷和小麦最低收购价政策。完善玉米和大豆生产者补贴政策。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制，研究制定担保机构业务考核的具体办法，加快做大担保规模。按照扩面增品提标的要求，完善农业保险政策。推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。扩大农业大灾保险试点和“保险+期货”试点。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。打通金融服务“三农”各个环节，建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制，实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社逐步回归本源，为本地“三农”服务。研究制定商业银行“三农”事业部绩效考核和激励的具体办法。用好差别化准备金率和差异化监管等政策，切实降低“三农”信贷担保服务门槛，鼓励银行业金融机构加大对乡村振兴和脱贫攻坚中长期信贷支持力度。支持重点领域特色农产品期货期权品种上市。

清华大学中国农村研究院副院长 张红宇：比如扶贫攻坚要千方百计增加农民收入。所以，就要求我们在土地制度，经营制度，产权制度，这是农业内部的制度，还包括我们在资源配置的方式实现城市向农村倾斜。此外，针对农村人居环境整治的阐述也在一号文件中占了不少分量。特别要抓住2019春节和建国70年大庆的关键节点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。

（六）支持乡村创新创业。鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业，支持建立多种形式的创业支撑服务平台，完善乡村创新创业支持服务体系。落实好减税降费政策，鼓励地方设立乡村就业创业引导基金，加快解决用地、信贷等困难。加强创新创业孵化平台建设，支持创建一批返乡创业园，支持发展小微企业。